您当前的位置: 首页 > 教育

周庆安希拉里访亚与美国磨合期的外交

2018-12-03 14:58:55

周庆安:希拉里访亚与美国磨合期的外交

国际

周庆安:希拉里访亚与美国磨合期的外交 来源:新京报:admin

浏览0次 【共0条评论】【我要评论】时间:2009年4月05日 18:22

新京报2月18道希拉里的亚洲之行,其实是在为奥巴马政府的外交政策版图摸底。目前在安全上延续与日本的同盟,在经济上强化与中国的合作,在文化上拉近与东南亚的情感,基本构成了磨合期美国的亚洲政策框架。

美国国务卿希拉里终于开始了她期盼已久的亚洲之行。在首站对日本的访问中,她既与现任领导人见面,又与日本政坛大佬会晤;既会见执政党,又遭遇反对党;既进行精英外交,又到明治神宫搞公共外交,既强调强化日美安全同盟,又强调在亚洲搞平衡外交;真可谓八面玲珑。至少从日本媒体的评论来看,部分化解了日本对奥巴马上任后疏远日美关系的担忧。

但是这仍然无法完整回答观察家对于奥巴马政府的问题。至少在奥巴马上任一个多月以来,还有三个问题需要通过希拉里找到答案。

疑问之一,奥巴马政府是否已经形成了成熟的外交路线。从奥巴马的春季外交来看,副总统拜登访问欧洲,特使霍尔布鲁克访问南亚,特使米切尔访问中东,外交活动处处开花;但是奥巴马的外交路线仍然在进一步的摸索中。从历史上看,新总统的稳定外交政策形成,一般需要半年乃至更长的时间,奥巴马也不会例外。在预热期的外交访问,不能被当作带有“格式化”效果的访问。

疑问之二,美国国务院在奥巴马的外交决策圈中,能够发挥多大的作用。应该说,美国对外政策的主导力量有多个部门,包括国务院、商务部、财政部、贸易代表办公室和国防部。希拉里曾经是民主党总统候选人,她自然希望一个更加强势的国务院能够主导外交政策。因此希拉里选择亚洲作为其突破口,本质上还带有一定的国内政治因素。而这种突破的效果如何,将决定希拉里此行的表态和承诺能否终兑现。

疑问之三,美国与亚洲是否会出现新的合作或者摩擦领域。众所周知,布什政府在全球范围内一直坚持单边主义外交路线,但是其在亚洲问题上,多数时候却奉行多边合作模式,朝鲜核问题就是一个例子。但不同的是,民主党在对外政策上更加关注人权、贸易、气候变化等敏感问题,尽管希拉里在出访前表示“将奉行‘既不冲动也不太注重意识形态的’外交政策”,这是否能是一个长期稳定的表态,也值得观察。

因此,希拉里的亚洲之行,其实是在为奥巴马政府的外交政策版图摸底,按照她自己的话说叫做“倾听”。但即便是倾听,奥巴马政府仍然给足了日本面子。无论是对朝鲜无核化的强硬表态,还是让克林顿旧臣、软力量的大师约瑟夫·奈出任驻日本大使,抑或强化日美安全同盟,以及率先邀请日本首相麻生太郎访问美国,都说明在短期内奥巴马政府不会改变战略上与日本的密切关系。那么目前在安全上延续与日本的同盟,在经济上强化与中国的合作,在文化上拉近与东南亚的情感,基本构成了磨合期美国的亚洲政策框架。

从希拉里的日本访问来看,这三个疑问似乎不仅仅是亚洲的,也是希拉里自己提出的。希望当她离开中国的时候,能够有一份她和亚洲都满意的答案。

□周庆安(北京 学者)

履约保函
粮食重金属检测仪
水空调安装
推荐阅读
图文聚焦