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寒亭区创新服务业业态做好转型升级文章

2018-12-07 05:11:18

寒亭区创新服务业业态做好转型升级文章

今年以来,寒亭区确立了产业结构由“二三一”向“三二一”转变的总体战略,提出了优先发展现代服务业,服务业占比提高2个百分点的目标要求。要实现这一目标,务必全力做好服务业“转型升级”这篇文章,实现由规模、速度向效益、业态提升的新跨越。

一、创新服务业业态的方向和路径

(一)加快发展总部经济。围绕建设潍坊总部经济集聚区,发挥“三区叠加”优势、成本优势和交通优势,吸引国内外大集团、大企业将地区性总部或职能型总部迁入总部集聚区,提高总部机构业务与本地产业融合度,建设面向全市、提供高端服务、辐射带动能力强的总部基地或企业总部群。鼓励具备条件的工业园区改造转型为具有设计研发、管理销售、物流配送、咨询策划等总部功能的综合工贸园区,促进总部企业集聚发展,加快食品谷总部基地、半岛总部基地等项目建设。

(二)大力发展现代物流业。以“大物流”、“大枢纽”为主要载体,打造半岛现代物流区。依托中国食品谷核心区建设,加快推进中凯国际水产冷链物流园、中央大厨房、潍坊酒糖副食品交易中心等项目建设进度。积极培育市场主体,引导运输企业向物流企业转型,加快实现传统物流向现代物流的转变。将快递业作为加快物流发展的重要抓手,加强快递物流园区及末端点建设,完善快递络,以快递业带动现代物流业快速发展。推广供应链管理模式,鼓励物流企业帮助制造业企业优化业务流程,降低物流成本,推动企业做强做大。着力引进国内外知名物流企业,培育本土现代大型物流企业,扶持一批骨干型物流企业,形成以第三方物流、第四方物流以及物流供应链服务企业为主的物流产业群。

(三)加快发展文化休闲旅游业。大力推动文化和旅游产业融合发展,把民俗文化旅游、农业生态观光游、农家乐、历史文化名胜古迹参观旅游有机结合,推动全区旅游产业转型升级,构建现代旅游产业发展体系。杨家埠旅游开发,突出民俗特色,抓好杨家埠文化生态旅游项目,建成文博苑,启动建设文化艺术品交易市场,改造提升杨家埠民间艺术大观园,继续办好杨家埠风筝年画艺术节,办出特色,创响品牌;加大基础设施建设,不断提升设施档次和服务水平,推动旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素互动,拉长旅游产业链条;探索市场化运作的路子,多渠道融通资金,加快发展、做大做强杨家埠民俗旅游品牌,打造杨家埠民俗旅游集聚区,形成旅游产业新的增长极。加快柳毅山—潍河旅游景区和禹王文化产业基地项目开发建设进度。谋划发展文化创意。加快推进环宇机电大市场内的潍坊文化创意产业园项目建设,引进和培育一批产品设计、文化创意、数字动漫、络传媒、广告设计等高技术、高知识含量新型文化产业。

(四)加快发展金融保险业。以建设现代金融体系为目标,深化金融改革创新,着力构建多种业态并存的现代金融业。进一步深化村镇银行和小额贷款公司等新型金融业态工作,加快培育一批功能定位清晰、服务特色鲜明的新型“草根”金融机构,为中小企业金融服务。抓住周边地区高科技企业成长对风险投资需求不断增加的机遇,率先建立风险投资引导基金,优化风险投资企业成长的政策环境,打造潍坊风险投资企业集聚洼地。

(五)培育发展电子商务。电子商务作为络化的新型经济活动,正以前所未有的速度迅猛发展。以潍坊建设国家电子商务示范城市为契机,加快培育发展电子商务是势在必行且正当其时。一是引导传统企业进军电子商务。积极发动并支持区内一些规模型的传统企业搭建电子商务平台,通过互联进行企业宣传与产品销售;鼓励优势企业以自主品牌为支撑,积极开发适合自身特点的上交易平台,发挥络营销优势,从而在未来全球化竞争中立于不败之地。二是鼓励专业市场引入电子商务。一方面通过络发布信息、展示商品,以此吸引广大厂商、经营户和用户进场交易,促进有形市场的发展与壮大;另一方面通过络进行洽谈、开展交易,实现市场与站、实体店铺与上交易一体化经营,促进有形市场与无形市场有效对接、共生发展。

二、创新服务业业态的保障措施

(一)规划先行引领业态创新。根据全区业态发展趋势,结合实际,编制以业态布局为主导的专项规划,引领和促推多样化、多层次的业态在不同区域内集聚集群发展,使寒亭服务业在空间布局上实现更高层次的优化整合。在编制规划时,突出前瞻性,坚持高起点、高标准、高水平,尤其对处于萌芽却反映经济社会发展方向和趋势性、苗头性的产业,要纳入规划中,培育发展成新业态群。在制定规划时,体现科学性,必须统筹兼顾,综合考虑,科学布局,促使同一区域内各业态错位发展,避免同质化竞争与过度竞争。

(二)政策扶持助推业态创新。政府在政策层面上扶持引导,为新兴服务业的发展助力使劲。完善财税扶持政策。整合现有政策资源,注重发挥财政资金的引导带动作用,放大服务业发展引导资金对战略性新兴服务业的扶持,支持服务业关键领域、新兴技术和新型业态的发展。完善用地保障政策。在编制服务业空间布局规划时,充分考虑服务业发展需要,适当增加服务业用地比例,“黄金地段”、“金角银边”和城乡连接地带要优先用于发展服务业。

(三)集聚人才支撑业态创新。建立动态的人才按需引进机制,通过政策引才、载体揽才、络觅才等途径,面向海内外广泛引进一批服务业领军人才,聚集一批服务业创业人才,引领和带动全区服务业业态的创新发展。建立长远的人才培养机制,依托高等院校、专业培训机构和重点服务企业,全方位、多层次的培养人才。建立灵活的人才岗位配置机制,鼓励和引导高层次服务人才带头创办企业、带领技术创新、带动经济发展,促进人岗相适、人尽其才、才尽其用。

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